Fuente: https://www.elpais.com.co
Los informes que durante el 2010 escribió Néstor Murcia Bello, revisor fiscal de la universidad Santiago de Cali, USC, iban llenos de amonestaciones por procesos que la administración no llevó correctamente.
En sus informes, a los cuales El País tuvo acceso, el revisor también hizo advertencias sobre posibles violaciones del estatuto interno e, incluso, de las leyes colombianas.
Murcia Bello es miembro de JAHV McGregor, firma que es corresponsal en Colombia de RSM International, la sexta compañía de consultoría más grande del mundo, según dice en su página web.
Sus constantes avisos no parecieron tener el suficiente eco entre las directivas de la entidad, ya que hasta el mes de diciembre dice que “no recibió oportunamente las respuestas y justificaciones para cada hallazgo”.
Los reportes mensuales de Murcia Bello iban dirigidos a Javier Barreto, presidente del Consejo Superior, con copia al rector, Hebert Celín.
Así consta en la carta remisoria del informe general de hallazgos, presentado el 7 de noviembre de 2010. “Esta misiva es emitida sólo para información y uso del Presidente y la mesa directiva del Consejo Superior Universitario”, dice en el último párrafo el documento.
Números en rojo
Las observaciones que hace la revisoría fiscal a los manejos de la USC siguen apareciendo en el informe presentado el 12 de enero del presente año y son contundentes.
“Ni el área de contabilidad, ni la financiera, ni la administrativa han dado respuesta oportuna a las solicitudes y memorandos emitidos”, y agrega, “no se tiene confianza en los controles”.
Ya desde el 30 de septiembre de 2010, Murcia Bello señalaba que: “A pesar de que la USC ha depurado sus conciliaciones bancarias, al 30 de junio de 2010 se encontraron más de $500 de los $998 millones auditados, sin conciliar”.
Un contador consultado por este diario explicó que al no tener la conciliación diaria de los recursos que hay en los bancos, la USC no sabe con exactitud qué dinero ingresa o sale de sus cuentas.
También se cuestiona el manejo de las cuentas de recaudo de las matrículas. En un reporte fechado el 9 de septiembre de 2010, la revisoría afirma que, “existen recaudos en la cuenta deudores clientes por $83.242 millones, sin embargo, los valores registrados en bancos reflejan recaudos por valor de $51.367 millones, presentando una diferencia de $31.875 millones, sobre la cual no se obtuvo explicación consistente y se encuentra en proceso de verificación”.
El área de contabilidad recibe especial atención de Murcia Bello, quien señala el 12 de agosto de 2010 que “observé que los libros mayor y libro diario no se encuentran impresos, presentando un atraso de 7 meses, lo cual puede ser considerado como un posible incumplimiento del Artículo 56 del Decreto 2649 de 1993, el cual menciona que las operaciones de las sociedades deben ser registradas a más tardar en el mes siguiente al que se realizan”.
La revisoría fiscal también advierte con carácter de urgencia que la USC se encuentra en mora de cancelar varios impuestos nacionales.
En el caso de la Retención en la Fuente, cuyo no pago es considerado como un fraude y castigado con cárcel, Murcia Bello encontró deficiencias en el método que utiliza la USC para establecer los valores que debe declarar y efectivamente pagar.
“Se presentan diferencias entre los valores causados en los libros auxiliares de contabilidad y los valores registrados en las declaraciones mensuales”, dice su informe del 18 de septiembre de 2010.
El revisor considera que la diferencia entre lo declarado y lo anotado es de $4.259 millones, que no habrían sido tenidos en cuenta por la universidad entre enero y agosto de 2010, por lo cual no canceló el impuesto sobre dicho monto.
La misma falencia detectó en las declaraciones del impuesto de estampilla causado en 2009 y 2010 por las sedes de la USC en Cali y Palmira. Este gravamen es cancelado por los alumnos con el pago de su matrícula.
De acuerdo con el balance de prueba que usó la revisoría, esta vez la diferencia entre lo declarado y los valores que se tomaron para hacer las liquidaciones asciende a $2.536 millones en Palmira y a $24.101 millones en Cali.
A este error en la contabilización de los impuestos hay que agregarle dos hallazgos en la declaración del impuesto de industria y comercio del año 2008, donde según Murcia Bello no se incluyó una partida de $10.011 millones a la hora de liquidarlo.
También considera el revisor que de los $12.834 millones reportados en esa declaración como actividades no sujetas al impuesto, sólo $3.174 millones cumplen con el parámetro. Además, señaló que “se aplica mal la tarifa a los servicios médicos, gravándolos como actividades educativas”.
Por el lado de los aportes a la Seguridad Social y Parafiscales también hay problemas. Según el informe del noviembre 30 del 2010, la USC arrastra una deuda de $8.098 millones, “que no se ha conciliado con el área de Gestión Humana”.
“La universidad ha realizado el pago parcial de la Seguridad Social, Pensiones, Riesgos Profesionales y Parafiscales del personal vinculado entre enero y octubre de 2010”, aclara el documento.
Y agrega también ha cumplido de manera parcial con los acuerdos de pago con Coomeva, Suratep, Comfenalco y la Nueva EPS, a quienes adeuda entre 2009 y 2010, un total de $1.801 millones de los cuales sólo ha cancelado $1.004 millones.
“Cabe aclarar que esta información corresponde a los soportes entregados por la Gerencia Financiera, pero sobre los pagos con cheque no ha sido posible verificar el recibido por parte de la entidad o sello del banco o consignación”, señala el revisor.
Finalmente, se cuestiona el manejo de las tarjetas de crédito empresariales del rector. El revisor advirtió el 16 de diciembre de 2010 que según la contabilidad había $1.805 millones sin legalizar. De ese valor $1.421 millones corresponden al 2009 y los otros $383 millones al año pasado. Aunque según el estatuto interno dichos gastos se deben legalizar ocho días después de realizados.
Los documentos
Estos 11 documentos en formato pdf, escaneados de su original, fueron producidos por Néstor Murcia Bello, miembro de JAHV McGregor, empresa de revisoría fiscal que es corresponsal en Colombia de RSM International, la sexta compañía más grande del mundo en este tipo de consultorías.
En ellos se puede apreciar las advertencias sobre aspectos administrativos, contables y financieros que no eran bien desarrollados en la universidad Santiago de Cali y que mes a mes les daba a conocer la revisoría fiscal, tanto al presidente del Consejo Superior, como al Rector.
01-INFORME GENERAL DE REVISORIA USC
2010
03-INFORME DEL PRESUPUESTO USC 2010
04-INFORME INDUSTRIA Y COMERCIO USC
2010
05-INFORME RTE FUENTE USC 2010
06-INFORME IMPUESTO ESTAMPILLA USC
2010
07-INFORME SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES
USC 2010
08-INFORME TARJETAS DE CREDITO USC
2010
08-INFORME TARJETAS DE CREDITO USC
2010
10-INFORME CONVENIOS EXTERNOS USC 2010
